Главное таможенное управление8 октября 2023 годаОпубликовано ?Объявление о вопросах, связанных с обработкой добровольного раскрытия нарушений? (далее именуемое ?Объявление № 127? или ?новые правила?), которое действует с 11 октября 2023 года по 10 октября 2025 года. Публикация новых правил знаменует дальнейшее совершенствование и уточнение системы добровольного раскрытия информации таможенными органами Китая, предоставляя предприятиям более четкие и удобные руководящие указания по операциям. В данной статье будет представлен подробный анализ и разбор основных положений новых правил.

1. Более широкий диапазон освобождения от наказания при активном раскрытии информации.

Согласно новым правилам, сфера освобождения от наказания за добровольное раскрытие нарушений была расширена с налоговых правонарушений до всех видов нарушений. Это означает, что помимо налоговых правонарушений, теперь также включены такие действия, как завышение норм расхода материалов в перерабатывающей торговле, искажение точности таможенной статистики, нарушение порядка таможенного контроля, процедурные нарушения в отношении товаров, подлежащих таможенному контролю, а также нарушения правил таможенного санитарного и карантинного контроля.

2. Условия освобождения от наказания стали более четкими и ясными.

Новые правила четко определяют, что предпосылкой для добровольного раскрытия информации предприятием является своевременное исправление нарушений, а также устанавливают четкие условия освобождения от наказания для различных видов нарушений.

3. Сроки добровольного раскрытия нарушений в сфере налогообложения снова продлены.

Согласно новым правилам, у предприятий есть два года с момента совершения налогового нарушения для добровольного раскрытия информации таможенным органам, а не один год, как это было предусмотрено ранее.

4. Условия повторного активного раскрытия ?одного и того же действия? стали более четкими.

Новые правила четко определяют понятие ?одно и то же нарушение? и устанавливают конкретные условия для повторного добровольного раскрытия. Это предоставляет предприятиям более четкие руководящие указания по действиям.

До публикации новых правил Главное таможенное управление сначала обнародовало проект уведомления ?О вопросах, связанных с обработкой добровольного раскрытия нарушений?. Ниже приведены основные сравнения и анализ новых правил и проекта уведомления:

1. Объем добровольного раскрытия информации
Проект для обсуждения:Проект предложений в основном сосредоточен на налоговых нарушениях, а для неналоговых нарушений подробного описания не предусмотрено.
Новое правило:Новые правила расширяют сферу добровольного раскрытия информации на все нарушения, а не только на налоговые. Это означает, что компании могут добровольно раскрывать информацию о любых нарушениях, будь то налоговые или нет, при условии соблюдения требований новых правил.

2. Сроки добровольного раскрытия информации
Проект для обсуждения:В проекте документа срок для добровольного раскрытия нарушений налогового законодательства составляет один год.
Новое правило:Согласно новым правилам, этот срок был увеличен до двух лет, что предоставляет компаниям больше времени для добровольного раскрытия информации.

3. Определение "одного и того же действия"
Проект для обсуждения:В проекте предложений не дано четкого определения понятия ?одно и то же действие?.
Новое правило:Новые правила четко определяют понятие "одно и то же нарушение", включая "действия одинакового характера, нарушающие один и тот же пункт одного и того же правового положения", а также устанавливают временное ограничение в один год для повторного добровольного раскрытия одного и того же нарушения.

4. Конкретные условия освобождения от наказания
Проект для обсуждения:Хотя упоминается, что активное раскрытие информации может освободить от наказания, но конкретные условия освобождения от наказания не описаны подробно.
Новое правило:Новые правила четко перечисляют условия освобождения от наказания за различные виды нарушений, предоставляя предприятиям четкие руководящие указания по действиям.

5. Неприменимость сферы освобождения от наказания при активном раскрытии информации
Проект для обсуждения:В проекте документа недостаточно четко описаны случаи, когда не применяется освобождение от наказания при активном раскрытии информации.
Новое правило:Новые правила четко определяют сферу, в которой не применяется освобождение от наказания за добровольное раскрытие информации, например, нарушения, связанные с карантинными мерами, вопросами безопасности, экологии и санитарии в области инспектирования.

Введение новых правил свидетельствует о дальнейшем совершенствовании и уточнении системы добровольного раскрытия информации предприятиями таможенными органами Китая. Это не только предоставляет предприятиям более четкие и удобные операционные руководства, но и демонстрирует дальнейшее воплощение концепции управления таможенных органов Китая — ?удобства для добросовестных и наказания для недобросовестных?. Для предприятий добровольное раскрытие информации не только позволяет избежать или смягчить административные наказания, но и помогает сохранить репутацию добросовестного предприятия, способствуя установлению хороших партнерских отношений между предприятием и таможенными органами.