28 декабря Китайская комиссия по тарифам Госсовета опубликовала ?План регулировки тарифов на 2025 год?, который вступит в силу официально с 1 января 2025 года. В рамках настоящего плана暫定稅率 ниже тарифа наиболее благоприятного государства будет применяться к 935 позициям импортируемых товаров, а также предусмотрена смена ставок или специальное положение в рамках 24 свободных торговых соглашений (ФСР) и льготных торговых устроек. Это очередной важный шаг, предпринятый Китаем в контексте содействия высокоуровневому открытости внешнему миру и продвижению высококачественного развития. Конкретное содержание политики включает снижение в некоторых ключевых областях

В ходе настоящего регулирования наибольший интерес представляет введение временных тарифов на импорт для 935 видов товаров, которые ниже тарифов наиболее благоприятного национального режима. Эти временные тарифы обычно значительно ниже тарифов наиболее благоприятного национального режима, и их цель — привлечь импорт качественной продукции с помощью таможенных рычагов, способствовать национальному технологическому обновлению и удовлетворить растущие разнообразные нужды потребителей. В качестве примера можно привести сухое молоко для детского питания: в 2025 году тариф наиболее благоприятного национального режима составит 15%, а временный импортный тариф — всего 5%, что значительно снизит издержки импортных предприятий и приведет к появлению более конкурентоспособных товаров для материнства и детства на рынке.

В области высокотехнологичного производства и научно-технической инновации данное регулирование тарифов оказало значительное преимущественное влияние: например, снижение импортных пошлин на полимера циклоолефинов, этилен-этеноловый сополимер, автоматические коробки передач для специальных транспортных средств, таких как пожарные машины и аварийно-спасательные автомобили, что вносит новый импульс развитию низкоуровневого высокотехнологичного производства и промышленности оборудования для аварийно-спасательных работ. В то же время импортные ставки в области медицинского обслуживания и здоровья также значительно снижены, в том числе вирусные векторы, специально используемые для онкологической терапии CAR-T, а также никелититановые сплавные провода для хирургического имплантирования享受 более優(yōu)惠的進(jìn)口關(guān)稅. Эти меры направлены на дальнейшее усиление технического уровня отечественного медицинского обслуживания и биомедицинской промышленности, а также на обеспечение пациентам более доступных и передовых лечебных схем.

Следует отметить, что для стимулирования зеленого и низкокарбонатного развития этан, а также некоторые сырьевые материалы для регенерированного меди и алюминия, а также другие энергетические продукты или продукты из вторичных ресурсов также получили льготные условия по импортным пошлинам, чтобы ускорить строительство промышленной цепочки энергосбережения и экологической защиты и содействовать достижению цели "двойного углерода". Напротив, для товаров, производство которых в стране достигло достаточного масштаба или уровень внешней зависимость не требует чрезмерного импорта, ставки пошлины повышены. Например, сироп, сахаросодержащий сухой смесь, винилхлорид, диафрагмы для батарей и т.д. Пошлины несколько увеличились по сравнению с предыдущими, и эти регулировки остаются в рамках обязательств Китая по вступлению в ВТО и не будут нарушать многосторонние торговые правила.

Другой важный момент заключается в расширении охвата свободных торговых соглашений и льготных торговых соглашений. В 2025 году Китай применяет договорные ставки к части импортных товаров, произведенных в 34 странах или регионах в рамках 24 свободных торговых соглашений, причем соответствующие льготы в большинстве случаев выше самых благоприятных национальных ставок. Среди них Свободный торговый договор между Китаем и Малдивами正式生效并開(kāi)始降稅 с 1 января 2025 года. После завершения окончательного снижения тарифов около 96% товарных позиций обеих сторон будут освобождены от таможенных пошлин, что имеет большое значение для дальнейшего углубления двустороннего экономико-торгового сотрудничества.

Помимо соглашений о свободной торговле Китай продолжает предоставлять 100% по налоговым позициям нулевую пошлину 43 странам, с которыми у него установлены дипломатические отношения и которые входят в категорию наименее развитых стран, чтобы помочь этим странам лучше интегрироваться в глобальную цепочку добавленной стоимости и разделить возможности развития. В то же время в соответствии с Азиатско-Тихоокеанским торговым соглашением и межправительственными протоколами обменом нот с отдельными странами АСЕАН Китай применит преференциальные ставки к импортным товарам из Бангладеша, Лаоса, Камбоджи, Мьянмы и других регионов, эти меры подчеркивают активную роль Китая в региональном сотрудничестве и сотрудничестве Юг-Юг.

Данная тарифная схема также включает дальнейшее совершенствование системы тарифных номенклатур и комментариев к национальным подпунктам. Например, такие товары, как электромобили с чисто электрической передачей, консервы из плевел белых грибов (Pleurotus eryngii), сподумен (литий-шпат), этан и др., добавлены в качестве новых подпунктов; названия позиций товаров, таких как кокосовый сок, готовые кормовые добавки и т.д., стали более научными и нормативными благодаря оптимизации описания. Сухой водоросль紫菜 (Porphyra), углеродные добавки, инжекционные прессы также включены в новые комментарии; в то же время комментарии к продуктам, таким как белый спирт (байджиу), древесный активный уголь, термочувствительные печатные головки и др., улучшены, чтобы предприятия и регулирующие органы могли более точно классифицировать и управлять товарами, эффективно продвигая работы таможни и торговую статистику.

Многие отраслевые аналитики отмечают, что "План корректировки таможенных тарифов на 2025 год" продолжает отражать постоянную стратегию Китая "расширения открытости и содействия модернизации отечественной промышленности". С одной стороны, более низкие таможенные тарифы смогут привнести больше международных высококлассных продуктов на рынок, ускорив внутреннюю модернизацию науки, техники и производительных сил; с другой стороны, умеренное повышение тарифов на отдельные товары позволит, при обеспечении внутреннего производственного предложения, стимулировать отечественные предприятия к постоянным инвестициям в технологическое совершенствование и углубленной разработке промышленности, образуя экосистему эффективного конкуренции и сотрудничества. В целом данная корректировка является обоснованной модернизацией на основе всесторонней оценки международных торговых правил и внутренней экономической реальности, соответствующей политическому курсу Китая на "высококачественное развитие".

Для предприятий новый тарифный каталог и более тонкие корректировки налоговых позиций означают как возможности, так и вызовы.Импорт и экспортКоммерческие предприятия должны тесно отслеживать изменения соответствующих налоговых ставок, новые налоговые позиции, требования к сертификатам и правила происхождения товаров, чтобы избежать попадания на политические ?красные линии? или упускания политических льгот в конкретных торговых процессах. Что касается тарифных льгот между самыми неразвитыми странами, многосторонними и двусторонними соглашениями партнерами, то соответствующим предприятиям необходимо хорошо заниматься расширением рынка, планированием цепочки поставок иE-commerceпролонгированного планирования в таких областях, чтобы максимально использовать конкурентные преимущества, предоставляемые нулевой или более низкой ставкой таможенных пошлин. В целом, этот план регулировки таможенных тарифов создаст больше торговых возможностей для Китая и его торговых партнеров в 2025 году, способствуя стабильному восстановлению мировой экономики и инклюзивному росту.