2024年6月26日，美國(guó)商務(wù)部宣布應(yīng)美國(guó)企業(yè)Solvay USA LLC的申請(qǐng)，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的香蘭素（Vanillin）發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。此次調(diào)查涉及的產(chǎn)品包括歸類于美國(guó)海關(guān)編碼2912.41.0000和2912.42.0000項(xiàng)下的香蘭素產(chǎn)品。

調(diào)查背景和啟動(dòng)

此次調(diào)查源于2024年6月5日，Solvay USA LLC向美國(guó)商務(wù)部提交的申請(qǐng)，指控中國(guó)出口的香蘭素產(chǎn)品存在傾銷和接受不公平補(bǔ)貼的行為，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害或構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性損害威脅。根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2023年美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的香蘭素產(chǎn)品金額約為3879萬(wàn)美元。

調(diào)查流程和時(shí)間表

根據(jù)公告，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）預(yù)計(jì)將最晚于2024年7月22日作出產(chǎn)業(yè)損害初裁。如果ITC裁定進(jìn)口自中國(guó)的香蘭素產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)進(jìn)行深入調(diào)查，具體時(shí)間安排如下：

• 反補(bǔ)貼初裁：預(yù)計(jì)于2024年8月29日作出。
• 反傾銷初裁：預(yù)計(jì)于2024年11月12日作出。

反傾銷和反補(bǔ)貼稅率條款

反傾銷調(diào)查的目的是確定中國(guó)出口商是否以低于正常市場(chǎng)價(jià)值的價(jià)格將香蘭素產(chǎn)品銷往美國(guó)市場(chǎng)，從而對(duì)美國(guó)同類產(chǎn)品造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。而反補(bǔ)貼調(diào)查則旨在評(píng)估中國(guó)政府是否對(duì)這些出口產(chǎn)品提供了不公平的財(cái)政補(bǔ)貼，從而使得中國(guó)企業(yè)能夠以更低的成本進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

程序和影響

一旦ITC初裁認(rèn)定存在實(shí)質(zhì)性損害或損害威脅，美國(guó)商務(wù)部將在初裁的基礎(chǔ)上繼續(xù)調(diào)查并最終確定具體的反傾銷和反補(bǔ)貼稅率。如果終裁認(rèn)定傾銷和補(bǔ)貼行為確實(shí)存在，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的香蘭素產(chǎn)品正式征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。這將直接影響到相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口成本，并可能對(duì)中美兩國(guó)的香蘭素貿(mào)易產(chǎn)生顯著影響。

后續(xù)步驟

如果反傾銷和反補(bǔ)貼初裁結(jié)果支持申訴方的指控，美國(guó)商務(wù)部將依法對(duì)中國(guó)香蘭素產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)性反傾銷和反補(bǔ)貼措施。在最終裁定前，這些措施將暫時(shí)生效，以防止進(jìn)一步的市場(chǎng)損害。最終裁定結(jié)果將決定這些措施是否轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期有效，并可能影響到未來(lái)的進(jìn)口政策和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

原文：Commerce Initiates Antidumping and Countervailing Duty Investigations of Vanillin from the People’s Republic of China